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《2009 年 税 务 (修 订) (第 3 号) 条 例 草 案 》 将 刊 宪
政 府 将 于 六 月 二 十 六 日 在 宪 报 刊 登 修 订 条 例 草 案 ， 以 修 订 《 税 务 条 例 》(第 112 章) ， 让 香 港 在 全 面 性 避 免 双 重 征 税 协 定 中 (全 面 性 协 定) 可 采 用 国 际 最 新 的 资 料 交 换 标 准 。
财 政 司 司 长 在 二 零 零 九 至 一 零 年 度 的 财 政 预 算 案 中 公 布 ， 政 府 会 在 今 年 年 中 之 前 提 出 具 体 的 修 例 建 议 ， 令 香 港 在 全 面 性 协 定 中 的 资 料 交 换 安 排 与 国 际 标 准 接 轨 。
全 面 性 协 定 内 一 般 都 载 有 资 料 交 换 条 文 ， 以 便 缔 约 双 方 进 行 与 执 行 协 定 有 关 的 资 料 交 换 。 香 港 现 时 在 全 面 性 协 定 中 所 采 用 的 资 料 交 换 条 文 ， 以 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (经 合 组 织) 一 九 九 五 年 税 收 协 定 范 本 为 蓝 本 。 根 据 该 版 本 ， 如 另 一 缔 约 地 区 向 香 港 索 取 资 料 ， 而 香 港 税 务 局 在 处 理 本 地 税 务 事 宜 方 面 不 需 要 有 关 资 料 ， 则 该 局 可 拒 绝 收 集 和 提 供 该 项 资 料 。 不 过 ， 现 时 大 部 分 经 济 体 系 都 已 采 用 经 合 组 织 二 零 零 四 年 版 本 的 资 料 交 换 条 文 。 这 个 版 本 的 条 文 订 明 ， 缔 约 一 方 不 能 以 另 一 方 所 索 取 的 资 料 与 本 土 税 务 事 宜 无 关 ， 作 为 拒 绝 收 集 和 提 供 所 索 取 资 料 的 理 由 。
现 时 香 港 未 能 采 用 二 零 零 四 年 版 本 的 资 料 交 换 条 文 ， 因 为 根 据 《 税 务 条 例 》 ， 税 务 局 只 有 在 与 征 收 本 地 税 项 有 关 的 情 况 下 ， 才 可 收 集 税 务 资 料 。 由 于 大 部 分 经 济 体 系 已 采 用 二 零 零 四 年 版 本 的 资 料 交 换 条 文 ， 税 务 局 在 资 料 搜 集 权 力 方 面 所 受 的 法 律 限 制 ， 一 直 成 为 我 们 在 协 定 商 讨 过 程 中 的 主 要 障 碍 。 这 个 限 制 减 少 了 可 能 与 我 们 缔 约 的 贸 易 伙 伴 数 目 ， 并 窒 碍 了 我 们 商 讨 协 定 的 进 展 。 是 次 建 议 修 订 《 税 务 条 例 》 中 的 有 关 条 文 ， 以 让 税 务 局 即 使 在 没 有 与 征 收 本 地 税 项 有 关 的 情 况 下 ， 也 可 以 应 缔 约 伙 伴 因 本 身 的 税 务 事 宜 提 出 的 要 求 ， 收 集 和 披 露 纳 税 人 的 有 关 资 料 。
政 府 发 言 人 表 示 ： 「 尽 管 法 律 上 有 限 制 ， 香 港 一 直 大 力 支 持 国 际 社 会 推 动 税 务 透 明 化 的 工 作 。 早 于 二 零 零 五 年 ， 我 们 已 经 在 墨 尔 本 举 行 的 经 合 组 织 全 球 税 务 论 坛 上 公 开 支 持 经 合 组 织 的 税 务 透 明 化 及 有 效 资 料 交 换 原 则 。 这 次 的 修 例 建 议 有 助 香 港 在 扩 大 全 面 性 协 定 网 络 ， 并 进 一 步 确 定 香 港 在 支 持 税 务 透 明 化 的 决 心 。 在 全 面 性 协 定 中 采 用 经 合 组 织 二 零 零 四 年 版 本 的 资 料 交 换 条 文 时 ， 我 们 会 以 慎 密 的 保 障 措 施 ， 在 多 个 层 面 保 护 个 人 私 隐 权 和 所 交 换 资 料 的 保 密 性 。 」
条 例 草 案 会 在 二 零 零 九 年 七 月 八 日 提 交 立 法 会 。
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